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工程造價咨詢資質認定取消,市場改革迎新潮

更新時間:2021-07-22

  依照國務院發布的關于深化“證照分離”改革通知,為進一步優化市場環境,激發市場活力,強化市場競爭,取消工程造價咨詢資質認定,掀起建設行業新的改革浪潮,建筑行業、工程造價咨詢企業、造價工程師都將或多或少受到波動。

  一、取消工程造價咨詢資質認定的深層含義

  工程造價咨詢資質相關規定由建設部、國務院根據《行政許可法》,采取“以決定的方式設定行政許可”,而后施行。國務院通過《保留審批項目的決定》,羅列因實踐所需保留設定行政許可的項目,其中包括工程造價咨詢企業資質。

  結合近期發布的深化“證照分離”改革,優化市場環境,工程造價咨詢資質認定取消,也是建設市場改革的一大方向。

  工程造價咨詢企業資質認定取消,其意義是整合建筑領域的碎片化。據觀察,這將是與國際慣例接軌的“里程碑”事件,打開招監造一體化新工程咨詢,利于引導新型業主側項目管理企業發展。

  二、取消工程造價咨詢資質認定,是否存在“過渡”

  結合《行政許可法》、《保留審批項目的決定》所制定的《工程造價咨詢企業管理辦法》,自然是具有過渡性的。

  為有效銜接“過渡期”,國務院提出“證照分離”改革,取消工程造價咨詢企業甲級資質和乙級資質的認定審批。

  取消造價咨詢資質認定,是依法行政的需要,也是《保留審批項目的決定》經允的過渡期的結束。

  三、對建筑行業、企業、造價工程師的影響

  1、建筑行業

  工程造價咨詢企業資質認定取消,意味著工程咨詢新格局即將誕生,不斷優化建筑市場。造價資質企業準入門檻降低,將會加大市場化競爭,引導建設行業得到更好地發展。

  資質的取消,告知承諾制的實施,建設行業將迎來大批工程造價咨詢企業,這也相對引起行業競爭加劇,促進“優勝劣汰”機制發展。

  相對地,相關建設部門如何加強事后監管,是急需解決的問題。信用評價體系也逐漸亮相于建筑行業,不斷推動行業健康發展。

  2、工程造價咨詢企業

  隨著工程造價咨詢資質認定取消,勢必會引起行業重新洗牌,出現兼并重組等現象, 行業發展可能更具特色。

  工程造價咨詢企業,未來可能有兩種發展方向:一種是合伙型造價咨詢企業,一種是工程造價咨詢與監理相結合提供全過程工程咨詢服務,即綜合服務。

  前者具有無限連帶責任制,能夠保證造價咨詢企業的成果質量,利于委托人放心交付。后者則包括了對承包單位的工程質量、建設工期實施監督,以及建設資金的使用,相當于把工程造價咨詢歸為工程監理范圍內。

  但無論是哪一種方式,都能有效減負造價咨詢資質取消帶來的負面影響。

  3、造價工程師

  工程造價咨詢資質取消,本質上是優化市場營商環境,激發市場注意發展活力,更偏向于企業行政許可相關事宜。

  工程造價資質企業準入門檻降低,市場競爭加大,會給造價工程師帶來更多發展機遇?!白C照分離”改革通知中,優化審批權限,加大事后監管等措施,可以看出未來建筑行業發展,將強化個人資質,淡化企業資質。

  今后行業發展中,更為關注的是造價工程師的個人素養和執業能力。建筑市場中需要的是真正有實力的造價工程師,這與資質是否取消其實沒有多大關系。


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